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六部門:做好政策性糧食銷售出庫監管工作
2019-08-17

為嚴格落實國家政策性糧食銷售出庫政策,依法打擊“轉圈糧”“出庫難”等違法違規行為,有效防范風險隱患,確保糧食庫存消化工作順利推進,日前,國家發展改革委、糧食和物資儲備局等六部門印發通知,要求有關部門單位及企業進一步提高政治站位,自覺增強“四個意識”,把糧食庫存銷售監管作為當前的一項重要政治任務抓好抓實抓細,為合理消化糧食庫存創造良好的市場環境。


《通知》指出,要充分認識做好政策性糧食銷售出庫監管的重要意義。當前,我國政策性糧食庫存消化正處于關鍵時期。糧食庫存消化涉及利益主體多、影響面廣、各方關注度高。隨著庫存消化持續推進,一些地方和企業“轉圈糧”、違規倒賣、“出庫難”等問題可能發生。有關部門單位及企業要進一步提高政治站位,自覺增強“四個意識”,充分認識銷售出庫監管工作的艱巨性、復雜性和長期性,把思想和行動統一到國家糧食庫存消化的決策部署上來,落實監管政策,壓實監管責任,強化監管措施,積極協調解決庫存管理歷史積累問題,消除監管隱患,確保黨中央、國務院決策部署落地生根,取得實效。


《通知》強調,要強化糧食銷售出庫重點環節管理。一是要切實加強銷售出庫的組織管理,中儲糧集團公司要督促各分支機構按照提報標的要求,合理確定糧食掛拍的批次、順序、數量,單個標的規模符合國家政策性糧食競價銷售計劃。農發行要監督具體收儲企業落實出庫通報制度。二是要扎實做好政策性糧食銷售出庫檢驗,地方各級糧食行政管理部門、中儲糧分支機構,要督促指導具體收儲企業嚴格執行糧食銷售出庫質量安全檢驗制度,按照糧食質量標準和食品安全國家標準及有關規定進行檢驗并出具檢驗報告。糧食行政管理部門要加強出庫質量安全檢驗制度執行情況監督檢查。三是要加大交易糾紛協調處理力度。各省級糧食交易中心認真履行組織交易、協調出庫職責,嚴格按照《糧食競價銷售交易規則》規定,及時組織買賣雙方企業調解糾紛,保證售出糧食順利按期出庫。中儲糧系統要積極配合做好政策性糧食銷售出庫交易糾紛協調處理。


《通知》要求,要實施分類監管落實各方責任。地方各級相關部門單位要按照糧食安全省長責任制的要求,在地方政府的統一領導下,根據職責分工嚴格履行好屬地監管職責,區分超期儲存糧食競價銷售、定向銷售和正常儲存年限糧食競價銷售等不同類型,實施分類監管,嚴防出庫陳糧轉圈回流國家政策性庫存;嚴防不符合食品安全國家標準的糧食流入口糧市場或用于食品生產;嚴防不符合《飼料衛生標準》的糧食流入飼料加工環節;嚴防倒賣定向用途糧食等違法違規行為。


《通知》明確,要嚴肅查處違法違規行為。一是健全銷售出庫監管工作機制。二是創新監管方式,加大監管力度。地方各級糧食行政管理部門要充分發揮12325全國糧食流通監管熱線作用,接受群眾舉報投訴。三是強化糧食銷售出庫監管考核。四是嚴肅查處銷售出庫和加工轉化中的重大違法違規行為。


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